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《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》日前發(fā)布。美方取消了共計91%的加征關(guān)稅,中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅;美方暫停實(shí)施24%的“對等關(guān)稅”,中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。
一系列成果為兩國一度緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系按下“緩和鍵”,為全球市場注入一劑“穩(wěn)定劑”,國際輿論給予極高評價。
(一)
會談達(dá)成重要共識,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這再次證明,平等對話才是大國間解決沖突、相互交往的基本態(tài)度。
過去一段時間,美國憑借霸權(quán)邏輯對華加征關(guān)稅、大搞技術(shù)封鎖,罔顧他國的核心利益和重大關(guān)切。對此,中國相應(yīng)構(gòu)筑起“反制—談判—平衡”的復(fù)合能力。此番在世界貿(mào)易組織總部所在地日內(nèi)瓦進(jìn)行談判,本身就釋放出維護(hù)多邊主義和對等原則的強(qiáng)烈信號。聲明中的“鏡像式”調(diào)整,中國既未讓步于核心利益,也保證了對等互利,映證著唯有相互尊重才有對話空間。
從更深層次看,這一聲明的意義還在于讓世界看到,中美兩國是可以坐下來清晰表明各自態(tài)度,澄清相關(guān)事實(shí),探討問題成因,尋求解決方案的。“以斗爭求和平則和平存”,中國不僅捍衛(wèi)了自身權(quán)益,也為其他發(fā)展中國家爭取了平等話語權(quán)。
(二)
中美經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一,貿(mào)易額約占世界五分之一,雙方供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈相互交融、深度互嵌。
從短期效應(yīng)看,暫緩關(guān)稅升級帶來直接利好。進(jìn)口商和出口商的成本壓力大幅緩解,主要承壓的制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)得以喘息,供應(yīng)鏈的多級環(huán)節(jié)因此趨于順暢:在汽車、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體和能源等高度互補(bǔ)的關(guān)鍵領(lǐng)域,零部件成本下降將提升企業(yè)利潤空間。同時,投資者信心得到提振,許多企業(yè)也表示會利用這90天窗口加緊出貨與備貨,以彌補(bǔ)此前因關(guān)稅飆升造成的損失。
從長期效益看,中美這次暫停加征關(guān)稅也是全球化效率再平衡的必然選擇。全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)深度綁定,任何單邊脫鉤行為都將帶來難以估量的系統(tǒng)風(fēng)險。對美方而言,調(diào)整關(guān)稅政策有助于緩解其企業(yè)成本壓力,為其制造業(yè)回流戰(zhàn)略爭取緩沖期。而中國在擴(kuò)大市場開放的同時,也通過技術(shù)自主創(chuàng)新提升了博弈籌碼。“合則兩利,斗則兩傷”,珍惜善意、相向而行是真正的理性回歸。

(三)
“地球足夠大,容得下中美各自和共同發(fā)展”。作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,中美基本國情不同、發(fā)展階段各異,難免會有一些分歧甚至摩擦,但這不應(yīng)是你輸我贏、你死我活的零和博弈,完全可以互利互惠、相互成就。
這場貿(mào)易磋商的“破冰”,雙方強(qiáng)調(diào)不損害第三方利益、維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的承諾,實(shí)質(zhì)上確立了新型大國關(guān)系的交往原則。這種共識為重構(gòu)全球治理體系提供了重要參照:既承認(rèn)戰(zhàn)略競爭的客觀存在,又通過制度性安排約束沖突范圍;既維護(hù)本國核心利益,又承擔(dān)全球性責(zé)任。不僅為緩解緊張局勢贏得了空間,也為國際社會處理紛爭樹立了良好范式。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,地緣政治沖突頻發(fā),單邊主義和保護(hù)主義屢屢沖擊多邊貿(mào)易體制和供應(yīng)鏈安全,平等協(xié)商彌足珍貴。在互利共贏的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作,在相互尊重的前提下管控分歧,通過對話為世界爭取公義,為未來秩序構(gòu)建基底,也是題中之義。

(四)
“這是一個非常好的起點(diǎn)”。會談的積極動向,為進(jìn)一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件,但諸多細(xì)節(jié)問題有待進(jìn)一步磋商。“冰凍三尺非一日之寒”,中美之間結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次分歧依然存在,此外之前經(jīng)驗(yàn)也表明,白宮政策并不穩(wěn)定,時常朝令夕改、出爾反爾,因此美國在經(jīng)貿(mào)政策上的反復(fù)并非不可能。
此次美國主動請求關(guān)稅“休戰(zhàn)”,更多源于其國內(nèi)供應(yīng)鏈緊張和金融市場動蕩的被動應(yīng)對,而非對華戰(zhàn)略遏制邏輯的根本扭轉(zhuǎn)??v觀當(dāng)下美國政界,承認(rèn)中國崛起但傾向以“卡脖子”辦法繼續(xù)競爭的聲音很有市場,維護(hù)技術(shù)霸權(quán)、遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略意圖一以貫之。對中美消弭分歧的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,做好充分思想準(zhǔn)備,對未來一段時間中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向,保持理性預(yù)期。堅(jiān)持長期博弈,是底線思維也是長線思維。
(五)
更重要的是,此前一個多月乃至過去多年的交鋒,相信世界特別是美國已經(jīng)明白:關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)或者其他什么形式的斗爭,中國不愿打但也不怕打。
14億人口形成的超大規(guī)模市場與不斷釋放的內(nèi)需潛力,完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益攀升的自主創(chuàng)新能力、成熟且靈活的宏觀調(diào)控工具等都能隨需而動。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局更加合理,韌性和抗壓能力更強(qiáng),賦予了我們底氣。而且,多年大國博弈實(shí)踐鍛造了中國獨(dú)具特色的“壓力轉(zhuǎn)化機(jī)制”。外部遏制與壓力越大,我們越有動力和共識通過一系列制度創(chuàng)新,將危機(jī)挑戰(zhàn)化為發(fā)展能量。
風(fēng)高浪急更顯舵手之能。對于中國經(jīng)濟(jì)而言,有風(fēng)有雨是常態(tài),風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。繼續(xù)集中精力辦好自己的事,與全球共享發(fā)展機(jī)遇,中國必將為自己、為世界打開更大未來空間。
面對依舊變幻的國際經(jīng)貿(mào)格局,中國有充足的能力將暫時性共識轉(zhuǎn)化為持續(xù)性成果。與包括美國在內(nèi)的世界各國一道,深挖合作潛力,拉長合作清單,做大合作蛋糕,這也是中華文明“和而不同”智慧的彰顯。
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