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12月18日，海南自由貿(mào)易港(以下簡稱“海南自貿(mào)港”)全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)。這是海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。

打造海南自貿(mào)港始于2018年4月13日。2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，分階段建設(shè)路徑逐步明晰，此次封關(guān)正是2025年階段性目標(biāo)達(dá)成的重要標(biāo)志。

封關(guān)不是封島，而是將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“一線”放開，“二線”管住，島內(nèi)自由為基本特征的自由化便利化政策制度。

所謂“一線”放開，是將海南自由貿(mào)易港與中國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措;而“二線”管住，則是將海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理。

政策紅利的釋放成為市場關(guān)注焦點(diǎn)。最顯著的變化在于“零關(guān)稅”商品稅目比例將從21%提升至74%?！皩ζ髽I(yè)來說，成本是關(guān)鍵考量。”據(jù)海南省財(cái)政廳廳長蔡強(qiáng)近日介紹，封關(guān)后“零關(guān)稅”商品將增至約6600個(gè)稅目，涵蓋幾乎所有生產(chǎn)設(shè)備和原材料，預(yù)計(jì)可為進(jìn)口設(shè)備企業(yè)節(jié)省約20%的稅收成本。

加工增值免關(guān)稅政策同樣迎來升級：取消鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)收入占比限制、擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍、允許海南自產(chǎn)貨物價(jià)值計(jì)入增值部分等舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)享惠門檻。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”三張清單進(jìn)口貨值達(dá)270.6億元，減免稅款50.9億元;加工增值政策累計(jì)內(nèi)銷110.8億元，免征關(guān)稅8.6億元。

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截至12月10日，海南全省有7080家主體預(yù)申報(bào)“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物享惠主體資格，通過審核5011家;全省加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)企業(yè)136家，已實(shí)際開展業(yè)務(wù)的企業(yè)有54家。

而在“雙15%”所得稅優(yōu)惠方面，目前，海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)條目已擴(kuò)至1100多個(gè)，涵蓋生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電等領(lǐng)域，符合條件企業(yè)可享15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠;高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%部分免征，且居住時(shí)間核算更趨人性化，合理離島時(shí)間可計(jì)入居住天數(shù)。

封關(guān)后的海南將承擔(dān)多重戰(zhàn)略角色。北京大學(xué)蘇劍教授近日指出，海南將成為引領(lǐng)新時(shí)代對外開放的重要門戶、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐、制度型開放的高地以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的示范區(qū)。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡指出，相較于傳統(tǒng)優(yōu)惠政策，海南的制度設(shè)計(jì)更注重穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

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12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”。

海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武解讀稱，“扎實(shí)推進(jìn)”這一要求，意味著在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中，需秉持沉穩(wěn)務(wù)實(shí)、有條不紊的態(tài)度。不能急于求成，要一步一個(gè)腳印，按照既定的規(guī)劃和節(jié)奏有序推進(jìn);還要注重建設(shè)質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把控各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一項(xiàng)舉措都能落地見效，真正實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》確定的“三步走”安排，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作;到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地;到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

12月17日，海南省委書記馮飛撰文指出，“近年來，海南不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照分步驟、分階段要求，推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確的2025年前重點(diǎn)任務(wù)基本完成。”

站得高、看得遠(yuǎn)，

心胸才會(huì)愈加開闊。

不畏懼，不委屈，不抱怨，

這樣的日子，才會(huì)一直充滿陽光。

這一路上，

風(fēng)雨不會(huì)少，委屈不會(huì)少，

心上的陽光更是不能缺。

內(nèi)心有光亮，又何懼風(fēng)雨悲傷！

愿我們都能心里有光亮，人生有光芒！

紅色壹號，不只是酒，

它是英雄的見證，

是時(shí)代的印記，

是每一個(gè)夢想家心中不滅的火焰。